近日,教育部召开发布会,用数据解析十八大以来我国教育改革发展情况。目前我国高等教育在学总规模3699万人,占世界高等教育总规模的比例达到20%,这表明我国高等教育进入到大众化后期。下一步如何迈向普及化?教育部高等教育司司长吴岩表示,不仅要发展“双一流”,还要在中西部高等教育发力,现有24个中西部省份的100所高校获100亿元中央财政支持。
据教育部刚刚出炉的数据,2016年全国共有高等学校2880所,比2012年增加90所;高等教育在学总规模3699万人,比2012年增长11.2%,占世界高等教育总规模的比例达到20%,成为世界高等教育第一大国;高等教育毛入学率达到42.7%,比2012年提高12.7个百分点。
从数据可以看出,我国高等教育进入到大众化后期,下一步如何向普及化迈进?吴岩表示,普及化需要高等教育在类型上、层次上、结构上、标准上多样化发展。21日,“双一流”建设高校名单发布,“双一流”高校建设将在国际竞争力方面展示我国高等教育的实力,这也是多样化的一个组成部分。
此外,据吴岩介绍,国家还实施了“一省一校”高水平大学建设项目,共有14所高校获得56亿元的中央财政支持;24个中西部省份的100所高校获得100亿元中央财政支持,打造中西部高校基础能力建设。
同时,教育部还实施了“千名中西部大学校长研修计划”,支持了1012名中西部高校领导赴世界高水平大学专题研修;面向中西部高校教师学历提升,每年单独划拨400名左右定向培养博士研究生计划。2012年以来,教育部还实施国家农村和贫困地区定向招生专项计划,现累计招生27.4万人,通过实施特殊招生政策,累计培养少数民族人才60多万人。
“双一流”黑马:这三所中西部高校为何入选
9月21日,教育部、财政部、国家发展改革委(以下简称“三部委”)联合公布“双一流”建设高校及建设学科名单。全国共有42所高校跻身一流大学建设行列,39所“985”高校全部入选;95所高校入选一流学科建设行列。
郑州大学、云南大学、新疆大学3所非985高校成为了这一次新晋“黑马”,与东北大学、湖南大学、西北农林科技大学3所“985”高校一起进入B类高校序列。
在郑州大学工作21年,担任全球化与教育政策研究中心副主任、研究员的崔来廷告诉我们,自己在看完名单后,心口的大石终于落地。
“郑州大学实至名归,这个结果在意料之中,但看到名单依然忍不住心里高兴。”他说,“虽然错过了985工程,但‘双一流’建设将为郑州大学的发展带来千载难逢的机遇。”
与以往的“985”“211”相比,这一次的“双一流”将更加重视对中西部地区和人口大省高等教育重点建设的扶持。
中国人民大学教育学院副院长、中国教育发展战略学会高等教育专业委员会副会长周光礼在接受时代周报采访时认为, “双一流”建设将会奠定未来几十年中国高等教育的基本格局。
中国教育科学研究院研究员储朝晖则认为,“双一流”名单出来以后,政府的资源更加集中地使用。“目前国内3000多所本科院校,这个‘双一流’,实际上就是把这个中央财政的资金,主要是用在比较靠前的学校上去。”他告诉我们。
“双一流”名单中的黑马
种种迹象表明,这三所来自中西部的高校入选“双一流”,并非偶然。
崔来廷引用梅贻琦的话“大学者,非大楼之谓也,乃大师之谓也”,他说:“为加强国际的交流与合作,采取‘派出去、走进来’的方式,郑州大学正积极培养高素质的师资力量。”
“郑州大学对各院系和教师都提出了更高要求,宏观上对各院系就人才引进特别是学科带头人、中青年骨干学者提出了具体的量化要求;在微观上对广大教师特别是中青年骨干教师科研和教学也提出了更高的要求,力争在国家项目和国际期刊上发表高质量的论文方面取得突破。”崔来廷告诉我们。
“备战双一流期间,我感受到的就是不管是普通老师还是领导都很忙,要求也很高,” 新疆大学教师张芳(化名)告诉我们,“从教学上,学院要求所有青年老师不仅要带自己专业的课,而且要能带所有的公共课。从科研上的,不仅要求SCI的数量,而且要保证一定的质量。”
在张芳看来,入选一流大学建设名单,无论从哪方面来说对学校的发展都是一件好事。她告诉我们:“生源方面将有提高,和内地一般的大学相比,新疆大学一流大学的招牌将吸引来更多优秀的生源,他们将在一定程度上忽略地理因素。”
多方联系采访云南大学有关“双一流”建设高校的情况,对方表示,学校官网有相关情况介绍,至于其他相关信息,暂不接受采访。
国家教育咨询委员会委员谈松华在接受媒体采访时表示,云南大学、新疆大学属于西部重点建设高校,实力一直比较薄弱。两校入选“211”工程以来,国家加大投入,取得了明显成效。“因为历史原因,它们跟东部强校相比,肯定是会有很大的差距。‘双一流’建设既是对现在他们实力的肯定,同时也是国家以后重点建设的对象,对西部地区、少数民族地区高等教育的支持,起到地区引领作用。”
至于郑州大学入选,也有其“特殊性”。“河南是全国人口最多的省,教育领域专家一直都在呼吁加强中部地区特别是人口大省高等教育的建设。近些年,河南省花了很大力气建设郑州大学,拿出大片土地和投入,发展得相当快,这是考虑它的因素。” 谈松华解释道。
“小985”: 中西部高校综合实力提升工程
教育部、财政部于2012年启动实施“中西部高校综合实力提升工程”,在没有教育部直属高校的省份,专项支持一所本区域内有特色、高水平大学建设,全面提升综合实力,简称“一省一校”。从2012年开始到十二五末,国家共拿出60亿人民币对入选的山西大学、郑州大学、石河子大学等14所高校进行支持。
随着之前代表着高水平大学标志的“985”工程与“211”工程相继关门,入围该工程成为地方省属高校关注的焦点。该工程也因此被一些省属高校形象称为“小985”。
“小211”: 中西部高校基础能力建设工程
从2012年开始启动的“中西部高校基础能力建设工程”,是由发改委、教育部组织实施重点扶持一批有特色有实力的地方普通本科高校加快发展,计划重点支持建设中西部23个省(自治区、直辖市)以及新疆生产建设兵团的100所地方高校的发展建设。
“十二五”期间,国家发改委将安排中央预算内专项投资,对每所纳入“工程”建设的高校给予补助投资,主要用于基础设施建设。同时,中西部省级政府设立省级专项资金,中部地区省级政府专项资金按不低于中央与地方6∶4的比例安排;西部地区省级政府专项资金按不低于中央与地方8∶2的比例安排。西藏自治区所需建设资金由中央专项资金安排。
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