山东省认真贯彻落实党中央、国务院关于深化新时代教育评价改革的决策部署,对标对表《关于深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《总体方案》)任务要求,把教育评价改革作为教育领域综合改革的总牵引,综合施策、稳步推进,努力确保各项改革任务落细落实,引领和推动高质量教育体系建设。
高规格部署推进落实。省委省政府把教育评价改革摆在教育工作的突出位置,在省“十四五”规划草案中作出部署,省委省政府主要负责同志分别对深化教育评价改革工作提出明确要求。省委教育工作领导小组多次召开专题会议,研究部署贯彻落实工作。省委教育工作领导小组办公室协调各成员单位和各地各校认真传达学习,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来、统一到省委省政府工作要求上来,加快推进各项改革任务落地落实。省教育厅将教育评价改革纳入年度工作要点,统筹推进实施。
高标准开展宣传培训。坚持领导干部先学一步、学深一层,使改革组织者真正懂改革,切实把握教育评价改革目标要求。召开全省深入学习贯彻《总体方案》专题培训视频会,培训近2万人次,实现省、市、县(市、区)三级党委教育工作领导小组成员和各级教育(教体)局、各级各类学校班子成员以及中层负责同志全覆盖。多层次开展培训研讨,省教育厅组织学习研讨“五个一”活动,要求班子成员、处室单位主要负责同志每人开展一次学习研讨、撰写一篇理论文章、开展一次基层宣讲、进行一次联系点调研、提出一个贯彻落实建议。同时,将《总体方案》纳入各类教育培训内容,在全省中小学校长、高校领导干部专题培训班和高校处级干部学习贯彻党的十九届五中全会精神轮训中安排解读辅导和专题研讨,累计培训3300余人。广泛开展政策解读,研究制定专门工作方案,在省内主要媒体和各级各类教育媒体开设专栏,邀请相关专家进行政策解读,采用图解、短视频等形式多方位深入宣传,推动干部师生熟知、广大家长了解教育评价改革政策,切实凝聚改革共识,合理引导社会预期。
高质量制定工作清单。强化问题导向,分领域召开座谈会,分别征求地方党委政府、省直相关部门干部、教育系统干部师生和人大代表、政协委员、学生家长等社会各界的意见建议,找准找实教育评价改革需要解决的难点痛点和需要补齐的短板弱项。按照“整体推进、重点突破、试点带动、走在前列”的工作思路,明确改革指导思想、基本原则和时间进度,提出调查研究、文件配套、总结经验、改革试点、督导落实等12方面27项贯彻措施。针对教育评价改革“五类主体”,聚焦总体方案22项任务,相关单位密切配合、共同发力,形成贯彻落实工作清单,确定“改什么”任务67项、“怎么改”措施154项,并明确时间表、路线图、责任书,推动教育评价改革走深走实。紧密结合山东实际,强化目标和结果导向,确定一系列需要建立和完善的制度机制,如将党委主要负责同志研究教育工作情况作为年终述职重要内容;分类制定山东省幼儿园、特殊教育、义务教育、普通高中、中职学校、技工学校办学质量评价标准;研制中小学教师述评制度、把家校联系情况纳入教师考核;出台加强和改进新时代学校体育、美育、劳动教育的实施意见,对学生体质健康水平连续下降两年的市在市政府履行教育职责评价中降低一个档次等。
高要求做到令行禁止。对照《总体方案》要求,着力在打破思想禁锢、冲破体制障碍、改变行为方式等方面求突破见实效。开展文件清理,组织各地各校对各类政策性文件进行对照梳理,彻底废除或修订与《总体方案》精神不一致的条款,要求2021年春季学期开学前完成清理工作。落实负面清单,要求各地各校从2021年春季学期开始,对11种严格禁止类事项坚决杜绝,对11种克服纠正类事项立行立改,对5种控制限制类事项尽最大可能减少,坚决破除“五唯”顽瘴痼疾。坚持即知即改,省委教育工作领导小组各成员单位立足各自职责,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,从自我改起,以上率下起底沉疴积弊。如整合高层次人才项目,规范人才计划申报、人才称号使用,解决人才“帽子满天飞”的问题;建立职业院校高水平教师引进“绿色通道”,以测试专业技能和执教能力为主,对行业优秀人才采取直接考察等方式组织招聘;修订出台《山东省普通中小学办学基本规范》,明确学校教育教学要求,修订高校绩效评价指标体系,改革教师科研评价,增设代表性教学科研成果,取消论文收录数、引用率等指标,引导教师潜心教书育人。
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