江苏省教育厅近日推出2015年“江苏普通高校本科教学质量报告”专题，公布了江苏49所本科高校“2013年度本科生教学质量”。在本科生教学质量报告中，高校首次晒出了新生报到“爽约率”，详细公布了当年新生未报到人数，不管是“985”、“211”名校，还是本二批次公办本科院校，无一例外都遭遇“爽约”，南京大学、东南大学、南京航空航天大学等江苏9所名校的新生未报到人数总计达到320人。由于录取早已结束，这些被放弃的名额只好“闲置”了。

高校晒新生“爽约率”

“985”“211”名校也有学生放弃

每年新生开学季，部分学生因为种种原因放弃了录取机会，不到学校报到，这种现象在专科及部分本三院校中并不少见。此次公布的高校本科生教学质量报告首次将公办本科名校的被“爽约”情况公之于众。从49所高校中选取了9所公办本科名校，做了粗略的统计。发现，不管是“985”、“211”名校，还是普通公办本科都遭遇了新生“爽约”。

江苏有两所“985”名校，南京大学2013年招生人数为3285人，有36名新生没来报到；东南大学2013年招生人数4219人，有22人最终放弃了录取机会。“211”学校中，南京航空航天大学当年招生人数4910人，有30人“爽约”；河海大学5012名新生，67人没来报到；南京师范大学当年招生人数4000人左右，有10人没来报到；苏州大学录取了6172人，45人放弃了入学机会。其他公办本科院校中，南京医科大学新生报到率较高，当年录取1809人，新生报到率99.39%。经过统计，2013年南京大学、东南大学等9所本科高校新生未报到人数达到320人。

“单从数字上看，的确比想象中的多，过去类似统计一般不对外公布，我们认为名校新生未报到人数应该会在1%以内。实际看，未报到率在1%—2%之间的学校还比较多。”南京一所高校招生计划负责人介绍说，但从全国范围看，江苏本科高校整体新生报到率是排在前列的，“部分省份新生不报到率在5%—10%之间，个别学校甚至超过10%。在民办本科及专科批次，这个比例更高。”

“王牌”热门专业照样有“缺额”

除了人数，不少高校还分专业公布了未报到人数。被放弃就读的专业与其自身的“冷”、“热”并没有直接关联，不少热门专业照样有“缺额”。例如南京大学当年未报到人数36人，覆盖了法学、公共管理、社会学类等专业大类，让人不解的是，每年录取分数线颇高的经济学类竟也有两名新生没报到。语言类中的法语、德语、西班牙语等大热门也有新生弃读。

和南大情况相似，东大报到人数未满的专业的分布也比较广，这些专业有1—2名新生放弃就读。其中包括东大“王牌”专业——“土建类”，有2名学生选择了放弃，“电子科学与技术类”也有1名学生未报到。南京航空航天大学飞行器动力工程专业也有1名学生没来报到，交通运输（民航机务工程）有1人放弃。河海大学知名的水文水资源学院、水利水电学院都有新生没来报到。

调查

放弃的名额如何处理？只能被闲置了

据了解，按照高校相关规定，新生必须在规定时间内到校办理注册手续，无正当理由逾期未报者，则视为主动放弃，高校会取消其入学资格。入学资格取消后，学生不需要承担相关责任，也不影响其他升学途径，包括来年再次参加高考。

招生专家无奈表示，“由于高招录取早已结束，学校无法再录取其他学生，被放弃的招生名额只好闲置了。”有招生负责人惋惜地说，“被录取的考生中，有1名学生不来报到，就意味着浪费了录取时的1个机会，同时就有1名考生因成绩稍弱被拒之门外，被拒考生的求学路因此改变了。”在“挤破头”的本一批次录取阶段，录取名额被浪费更加可惜。

考上名校为何放弃？大多因为要出国出境

考上本科名校为何又放弃？有招生专家分析，除了个人身体或家庭特殊原因外，以往大部分考生对专业或者学校不满意而不报到，选择复读再拼一年，但随着各校按大类招生的改革，及进校一到两年后转专业比例的提高，因为对专业不满意而放弃就读的学生少了。南京一所名校招生负责人表示，“2014年我们做了调查，没来报到的新生有一半是被国外或者香港高校录取了，权衡下放弃了就读机会。还有一部分有名校情结，非某个学校不上。”招生专家预测，随着国外高校知名度提高，再加上奖学金的“刺激”，因为出国而放弃国内学校的情况将会持续。

面对爽约，怎么办？

这些办法，似乎都不太好使

1 建立约束机制，但须把握好“度”

有专家建议，应明确新生“爽约”责任，建立约束机制，为“爽约”行为买单，反过来引导学生慎重填报志愿。有招生专家说，许多年前江苏曾出台规定，如果考生在上一年度被高校录取但不入学报到的，第二年将不能参加高考报名。但这条规定在多年前已被废止了。“新生录取不报到的原因多种多样，一棍子打死太不人性化。”内蒙古、河南等地建立高校考生诚信记录体系，作为来年高校录取参考。很快，考生找到了“漏洞”，今年放弃一所高校的录取名额，来年再报考另一所高校，很容易就规避了。“建议约束机制应把握好‘度’。”

还有专家建议对放弃报到的“爽约”学生第二年高考中降分投档，制定明确降分投档标准。

2 补录？超录？现有招生制度下都被禁

新生报到后，空出的名额还能再补录吗？2009年江苏曾在民办专科批次实行补录政策，在当年9月下旬后，高校视报到情况公布补录名额，但随着注册入学制度推行，民办专科批次补录政策随之取消了。南大、东大如果有名额空出，可以补录吗？“按照教育部现行的招生制度，招生结束后进行补录是被禁止的。”

招生专家介绍说，国外名校也常碰到被爽约的情况，“比如有的学校招100人，就发150份录取通知书，最后差不多来100个人，尽量不浪费招生计划。这种招生方式叫‘超录’。”记者了解到，“超录”从技术条件上可行，但仍然不符合我国相关招生政策，按教育部规定，高校不得擅自扩大高校招生规模或调整高校招生计划。“国外的高校是自主招生，可以自主确定招生规模，在统一的高考录取模式下，‘超录’很难推行。”

3 预录取环节再确认，但操作有难度

有专家建议，参考国外高校，在预录取环节增加是否接受录取的答复。如果接受录取就要来报到，否则要被收取违约金，或者接受其他的违约惩罚。“从实际操作来看，还是有难度。按照江苏高考录取流程，见分后填报志愿，考生从填报志愿到录取，只有10—20天，每个批次录取时间1周左右，从预录取到录取，很难再挤出空当让考生确认。”

这个办法值得借鉴

引导学生尽早做好升学规划

无论是复读还是出国留学，大多数选择爽约的学生，都是想寻找更好的教育机会。有专家建议，与其事后想各种办法弥补，不如引导学生做好升学规划，从根本上减少爽约现象的发生。本科阶段在国内读还是出国读，在高一时应尽早决定。学校应加强职业生涯规划，帮助学生尽早确立报考的专业，根据专业选定适合的学校。

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