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据国务院发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，自2016年起，广东高考将采用全国统一命题的试卷。如何保障教育公平？异地高考“三步走”是什么？广东高考改革还将有什么大动作？一系列问题始终牵动着应届考生和家长的心。

广东省政协办公厅与人民网广东频道联合主办的《界别圆桌汇》推出第23期节目，三位广东省政协委员在节目中畅谈高考改革与教育公平的相关问题。

《界别圆桌汇》第23期，三位广东省政协委员在节目中畅谈高考改革与教育公平的相关问题。

政协委员：异地高考限制必将全面取消

广东外来务工人员规模很大，根据广东省教育厅统计，2016年在广东参加高考的外来随迁子女或超过4万人，会将广东高考报名人数推向又一个高峰。 “大量外来务工人员到广东来工作，但是由于户籍制度的原因，其子女不能跟随父母到广东来完成学业，这就产生了所谓的异地高考。” 广东省政协委员、广东省教育研究院副院长黄崴指出，户籍制度是异地高考产生的原因。

广东省政协委员、教育界别发言人、中山大学现代教育研究所副所长王竹立介绍，根据广东省的实际情况，广东采取“异地高考三步走”的稳步推进政策，主要是指：第一步，2013年通过积分入户或者是高技能人才的子女可以参加高考，这个已经实现了；第二步，2014年在广东居住满3年，而且参加了社保，三年的社保，他们的子女在广东的中职学校读满了3年，有3年的学籍，他们可以参加中职升高职的考试，这个去年也有了实施；第三步，2016年，也就是明年，所有的进城务工人员，或者外来的人员，参照前面三个条件，就是住满三年，参加社保三年，而且子女在广东读了三年书，有三年学籍，可以参加普通高考。

“广东的外来务工子女就读还是比较多的，这些年来报考的学生，增长比例比较高，最近几年大概在10万人左右。”黄崴认为，不同于山东等省份，广东高校的容纳数量等多个方面压力很大，因此广东的异地高考分三步走是正确的。同时，黄崴对广东的高考改革也充满信心：“我认为外来工不必过分担心，异地高考的限制在未来必定会被取消，大家可以安心地在广东生活和工作。

教育公平要让“落后者”先起跑

高考改革是教育公平的一个关键环节，根据教育部的部署，2016年广东将采用全国统一命题试卷，广东此前连续10年高考自主命题的历史即将结束。

“如果从教育公平来讲，高考统一命题体现了分数面前人人平等的观念。” 王竹立认为，这属于“终点线上的公平”；另一方面，社会更应该关注“起点线上的公平”。

“家庭条件比较好的孩子，可以入读重点学校，周末可能上一些辅导班；而在落后地区或者农村的孩子，可能从小就要跟父母一起干农活，闲时也要帮补家计，学校里老师的素质可能也参差不齐，可以说起点完全不同。” 王竹立表示，一个地区的教育水平，与该地区的经济水平和师资水平都有很大关系，关注教育公平，应该解决教育资源分配不均的问题。

王竹立认为，有关部门可以借鉴国外的相关经验。“能不能根据地区现状、人口比例等等，确定一个高考的‘录取比’，在这个基础上再以分数为界限，实现人人平等。”

自主招生改革 “北约”、“华约”成往事

教育部规定，往年部分高校组成的“北约”、“华约”等笔试联盟全部取消，考核由试点高校单独组织，不得采用联考方式，不组织专门培训。如需笔试，考试科目原则上一门、不超过两门。考核过程须全程录像，专家名单和面试顺序由抽签随机确定。

谈到自主招生，广东省政协委员、华南师范大学附属中学课程与教学处主任夏涛说：“在一些国家级示范性高中里面，我们会经常见这样的情景：高三的学生拿着各自申报的材料，找老师、学校、校长，写推荐信，开成绩证明，非常热闹。”夏涛认为，这种现象不利于学生安心备考。

自主招生改革的最大亮点是实行“三步走”。夏涛介绍：“3月份由学生进行网上报名，4月份高校审核报名情况，这是前两步；到了6月高考之后，获得某所高校自主招生资格认定的同学就可以前往高校进行综合考试或面试。”

夏涛认为，把自主招生考试安排在高考后，能减轻学生在高考之前的奔波，减轻了他们经济、学业、时间上成本，减少了学生报考自主招生的盲目性。

三位广东省政协委员在节目中交流。

改变“一试定终身” 广东高考改革更重素质教育

在今年，广东省教育厅厅长罗伟其透露，高考改革后，在高考750分的成绩构成中，英语及3门自选科目共450分都可以通过多次考试获得，高考成绩取几次考试中的最高成绩。

“高考改革后，学生在学习中要重点加强基础知识、基本能力、素养的提高，学习观念可能要有一些变化。”黄崴认为，这样的改变会让学生的学习观念也随之更新。

在过去的高考中，考生习惯了“一试定终身”的选拔模式；而在“多次考试”施行后，黄崴认为高考会更加公平，“经过多次考试，学生可以充分展示其学习能力；只要学生的学业水平比较好、学习能力比较强、基础比较扎实，一般来说不会出现大的失误。”

黄崴认为，统一试题并进行多次考试的广东高考改革措施，除了对学生的学习观念有着重大改变外，还影响了教育的方式。他表示：“整个考试发生了变化，考试内容、方法、形式都会变，这种变化必然带来我们教育的改革。素质教育方面会得到加强，很多高中老师的教学方式一样要发生变化。”

同时，他也呼吁家长对孩子的要求也应该相应变化：“家长也应该重视素质教育，不要让孩子与考试分数‘死磕’。”

建议将信息技术课纳入高中学业水平考试

两会以来，“互联网+”、“大众创业、万众创新”成了社会热议的关键词。对于当代学生而言，培养信息化思维、接触信息化技术是增强自身竞争力的一种必要途径。据了解，河南省2015年高中学业水平考试就增添了“信息技术”科目。

王竹立说：“信息技术课对培养学生的信息素养是很重要的，我希望有关部门把信息技术课程纳入广东的高中学业水平考试的科目里。”他指出，有的学校本来有安排信息技术的课程，但由于高考不考，所以学校开始不重视，甚至把课程取消了。“这种现象非常普遍。”

“可能有人认为这门课对农村学生而言显得太难了、不公平，但高中学业水平考试是可以选择科目的，农村学生可以按实际情况选择考或者不考。”王竹立认为，把信息技术课纳入广东的高中学业水平考试，其意义重大。

委员寄语

王竹立：高考改革