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高速列车驶出北京南站,以近300公里的时速沿京沪线一路南下,5个多小时后抵达西子湖畔的美丽城市杭州。
这风驰电掣般的速度,犹如浙江高等教育的发展速度。数据显示,浙江高校已经从1998年的32所增加到2014年的108所,高等教育毛入学率从1998年的不到9%提高到2014年的54%,在全国省区中位居前列。
然而,一个不争的事实是,过快的外延式扩张,带来的是质量提升的困惑。在多年前举行的一次全省高校党委书记校长暑期读书会上,浙江省教育厅厅长刘希平毫不客气地指出问题所在——
教学地位不高,一些学校主要领导的时间和精力花在教学上的较少。教学投入不足,该开的课没开,或归大堆开大课。教学方法落后,一些不好的教风学风滋生,学生逃课有加剧态势。专业设置雷同,社会急需的专业开不出,严重供过于求的专业减不掉,等等。
浙江省委书记夏宝龙也曾告诫全省高校的书记校长们,“我们已经到了从外延式扩张向内涵式发展转型升级的关口”。
面对家长的呼声、社会的批评,对照党委和政府的要求,刘希平的回答掷地有声:“要始终坚持问题导向,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就先解决什么问题,作为领导就是要哪壶不开提哪壶!”
在深入研究问题的基础上,浙江高教不断上紧“质量发条”。围绕课堂教学创新、加强师资队伍建设、强化学生学业管理、大胆向高校放权等,浙江近年来密集出台政策,打出了一套强化教学中心地位的“组合拳”。
每年组织校长教学述职,鼓励高校创新课堂教学手段——
向课堂教学要质量
近日,在浙江省教育厅最大的会议室里,一次特别的述职会正在举行。
第一个述职的浙江工业大学校长张立彬走上台时,他竟然感到有些紧张。
看到台下的听众中,既有省党代会代表、省人大代表、省政协委员、民主党派代表,又有多名教育督导员和教育界人士,本想脱稿的张立彬犹豫片刻后,还是老老实实翻开随身带来的材料“照本宣科”了。此次与张立彬一起走上讲台进行现场述职的,共有10所本科院校的校长。
这是浙江省举办的首次高校校长年度教学述职评议会的一个场景。根据省教育厅的安排,今后教学述职评议将制度化,按照一年本科院校,一年高职院校交替进行,并采用书面述职与会议述职相结合的形式。每次测评后,省教育厅将形成综合分析报告,向参评高校通报。
几天后,在张立彬的办公室里,他轻松地回忆起当时教学述职的情景:“尽管我们学校最近几年在全省教学业绩考核中年年名列第一,但是第一个述职还是有些紧张,因为这是省教育厅向全省高校发出的一个强烈信号:必须切实落实教学的中心地位。”
“一个不关心教学的校长不是好校长。”在刘希平看来,“作为校长,就要时时把教学记在心里、扛在肩上、抓在手里。”这也是浙江省推出高校校(院)长教学述职评议活动的目的所在。
课堂是提高教育质量,推动高等教育内涵发展的主战场。课堂兴,则教育兴。有什么样的课堂,就有什么样的教育。影响浙江高校教学质量最突出的问题在哪里?就在课堂教学上。
“长期以来,不少高校的课堂教学死气沉沉,满堂灌、照本宣科,严重影响了学生的学习兴趣和求知欲望。”刘希平说,“念笔记、抄笔记、考笔记俨然成了教师教学、学生学习的一种永不改变的潜规则。”
问题找准了,就要对症下药。2014年9月,浙江省教育厅向全省高校印发了《课堂教学创新三年行动计划》,鼓励高校积极进行课堂教学创新,要求高校建立健全基层教学组织,全面推行弹性学分制,扩大学生学习选择权,扩大小班化教学,推广分层教学。
“行动计划”是顶层设计,更是“指挥棒”。在实践中,浙江高校闻风而动,八仙过海、各显其能,纷纷结合自身办学特色大胆探索,各种课堂创新之举,如雨后春笋般冒了出来。
在浙江工商大学金融学院柯孔林老师的“商业银行经营学”课堂上,“特邀教师”杭州银行信贷部主任彭彬,结合自身丰富的工作实践,向学生生动讲授了商业银行贷款各环节的操作规程。
“银行金融产品创新日新月异,单纯的课堂理论讲述容易与实际脱节。”柯孔林介绍,“商业银行经营学”共48课时,他拿出了6个课时邀请实务精英讲授。“实务精英把行业前沿知识嵌入课堂教学,学生普遍反映好听、爱听,大大提升了授课效果。”
截至目前,浙江工商大学共安排“实务精英进课堂”223次,总计投入50余万元。
在中国计量学院,针对大一新生开设的研讨课,同样风生水起。“第一次在课堂上发现学生发言比老师讲的还多,课堂讨论很激烈,产生了很多新的观点。”大一学生夏影兴奋地说。
这是中国计量学院实施“大班授课、小班讨论”课堂改革,深化课堂创新,大力推进小班化教学的又一举措。目前,学校已经采用教改立项、短学期制、新生研讨课等各种方式推进小班化教学。2013至2014年,全校30人以下的教学班已有654个。
“到今年7月,全校小班化教学所占比例应不低于20%。”副校长宋明顺说,“根据小班化教学需要,学校还将于今年暑期改造20间小班化交互教室。”
加强学生学业管理和指导,完善转专业制度——
向教学管理要质量
一直以来,我国的大学都是“严进宽出”。经历过激烈高考竞争的学子们,进了大学后仿佛张开了自由的翅膀,学习动力和压力随之消失。于是,上课睡觉、逃课司空见惯,甚至考试作弊也时有发生。
但是,为了让学生能够按时毕业,很多高校一再放宽毕业标准。因此,一种奇特的现象出现了,每年各高校公布的大学生毕业率都在95%以上。这一点,浙江高校也不例外。
对这种不能从严管理学生学业的现象,浙江省委书记夏宝龙深感痛心。2013年8月,在全省高校党委书记校长暑期读书会上,夏宝龙向在座的书记校长们接连发问:
“2012年,我省几乎所有高校的毕业率均在95%以上,就是说95%都是合格的。对此,我要问一问:真的有这么高的合格率吗?真有这么高的合格率的话,我们的教育群众还会不满意吗?”
夏宝龙的话,像一记重锤击中在场书记校长们的心。他进一步强调,“高校教学管理还是要严字当头,给学生一定的压力,用压力激发学生向上的动力”。
省委书记的告诫,既是压力,也是动力。2014年5月,浙江省教育厅下发了《关于切实加强高等学校学生学业指导和管理的意见》。
《意见》在学业管理上坚持“严”字当头,强调经考核评价未达到培养合格标准的学生,须重修课程或延期毕业;严格考试管理,建立试卷事后评审和抽查制度,实行试卷密封匿名改卷;学校不得安排任何形式的毕业前清理性考试;严肃处理考试作弊和论文抄袭行为,建立考试和毕业论文抽检制度;建立健全学业预警和退学制度,对无法达到专业毕业要求的学生,须按规定给予留级、转学、退学处理。
同时,《意见》提出,在严的同时,要把对学生关心帮助指导贯穿始终。尤其是对学习确有困难学生要关心帮助,分类建立学生学习困难评估制度,帮助“学困生”制定学习提升计划。
在高校调研时,刘希平获知不少学生之所以对学习没有兴趣,不是因为不爱学习,而是从内心里就不喜欢所读的专业。“我们要最大限度尊重学生的选择权,尽可能为学生成长成才创造条件。”刘希平说。
在充分调研、广泛论证的基础上,浙江省教育厅出台了普通高校学生转专业的指导意见,引导高校在政策和制度允许范围内,扩大学生的学习选择权,放开学生转专业的限制。其中,特别强调要满足对专业学习困难学生转专业的需求。
如今已经考上浙江大学研究生的李震宇,本科就读于杭州电子科大。中学时就是一个电子发烧友的他,高考时因分数限制,没能进入电子信息工程专业学习。
上大学后,李震宇得知学校推出新的转专业政策,感到只要自己努力,就有机会进入自己心仪的专业。于是,他开始努力学习电子信息工程专业的基础课程,同时自学专业课程,还在课余搞