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近日，天津市人民政府印发了《天津市推进一流大学和一流学科建设实施方案》(以下简称《实施方案》)，启动了本市高等教育“双一流”建设工作。本市“双一流”建设实施方案包含哪些项目？有哪些特点？近日，媒体就这些问题专访了市教委主任王璟。
媒体：日前天津市印发了《天津市推进一流大学和一流学科建设实施方案》，首先请您简要介绍一下本市制定出台《实施方案》的背景，为什么要出台这样一个方案。
王璟：建设世界一流大学和一流学科，是新时代中国特色社会主义高等教育改革发展的重大战略决策。习近平总书记在全国高校思政工作会议上指出，“办好中国的一流大学，必须要有中国特色。”在十九大报告中，总书记明确指出要优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。要加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。这是我国新时代新的教育发展理念，是为了提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力，奠定长远的发展基础。
2015年8月18日，中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(以下简称《总体方案》)；10月国务院印发《总体方案》，对统筹推进国家层面世界一流大学和一流学科建设(以下简称“双一流”建设)的总体要求、主要任务、支持举措和组织实施等作出了战略部署。2017年1月教育部等三部委印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》，对遴选条件、遴选程序、支持方式、管理方式、组织实施等作出具体规定，为“双一流”建设确定了“施工图”。9月21日发布国家层面“双一流”建设入选高校名单。本市南开大学、天津大学获批国家层面一流大学建设高校A类，天津工业大学、天津医科大学、天津中医药大学获批国家层面一流学科建设高校，12个学科获批一流学科。
为贯彻落实好《总体方案》和《实施办法》。本市《实施方案》定位于适应天津市高等教育发展的操作实施性文件，坚持以“中国特色、世界一流”为核心要求，坚持“以一流为目标、以学科为基础、以需求为导向、以绩效为杠杆、以改革为动力”的基本原则，对总体目标、建设项目、主要任务、支持措施、组织实施等作出具体要求。市教委联合相关委办局和部分高校成立专门工作小组，梳理总结以往重点建设经验，深入研究国内外高等教育改革发展趋势和建设规律，借鉴兄弟省市经验做法，通过座谈会、书面征求意见等方式，广泛征求高校、相关部门、专家学者的意见建议，反复研究论证、修改完善形成《实施方案》。《实施方案》经市政府常务会议审议报市委全面深化改革领导小组审议同意后由市政府印发。
媒体：可以说，这个《实施方案》也恰恰符合了党的十九大精神。请您再给我们介绍一下《实施方案》的指导思想和总体目标？
王璟：《实施方案》的指导思想就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平教育思想和对天津工作“三个着力”重要要求，自觉践行“四个意识”，围绕扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的天津实施，牢固树立和落实新发展理念，全面贯彻党的教育方针，坚持高等教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，全面深化高等教育综合改革，扎实办好中国特色社会主义高校，加快建设一批一流大学和一流学科、专业，为全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市提供强有力的支撑。
“双一流”建设是一个长期建设的过程，本市“双一流”建设总体目标是以五年为一个建设周期，设置2020年、2030年，以及本世纪中叶等近期、中期、远期建设目标。通过建设，力争建成若干一流大学和一流学科、专业，高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作的综合实力明显提升，日益成为知识发现和科技创新的重要力量、先进思想和优秀文化的重要源泉、培养各类高素质人才的重要基地，在支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展、弘扬中华优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观、促进高等教育内涵发展等方面发挥重大作用。
媒体：在本市“双一流”建设的项目中，主要有哪些内容，又各有什么样的特点？
王璟：本市“双一流”建设的主要建设项目分为“国家层面建设项目”和“市级层面建设项目”两个层次。
“国家层面建设项目”有三个：一是支持南开、天大建设世界一流大学。二是支持医科大学肿瘤医学学科群、工业大学现代纺织学科群、中医药大学中药学科群建设世界一流学科。三是支持中德应用技术大学建设世界一流应用技术大学。
“市级层面建设项目”有五个：一是支持9所左右市属高校和2所共建高校建设高水平特色大学。二是重点建设30个左右学术水平领先的国际或国内一流学科。三是重点建设50个左右服务对接本市产业的特色学科（群）。四是重点建设12所高职院校。五是重点建设30个对接本市产业的优质专业（群）。
建设项目主要特点：一是坚持育人为本。深入贯彻全国和本市高校思想政治工作会议精神，全面落实立德树人根本任务，着力促进全员育人、全程育人、全方位育人紧密结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。二是注重提升学术水平。持续实施高校综合投资规划，着力促进高校内涵发展，重视具有中国特色哲学社会科学学科建设，切实增强高校综合实力。三是强化服务职能。重点建设一批与本市优势主导产业、战略新兴产业、现代服务业和生态文明建设等紧密对接的特色学科专业。四是将应用技术大学、高职院校纳入“双一流”建设。瞄准世界先进水平，着力构建一流现代职教体系，实现高标准领先发展。
本市高校“双一流”建设目标指向比较明确，2所世界一流大学、3所世界一流学科建设高校、9所市属高水平特色大学、2所共建高校、1所一流应用技术大学、12所一流高职院校，均已明确定位到了相应高校。
媒体：请您给大家介绍一下在建设过程中有哪些具体任务？
王璟：本市“双一流”建设一是要深入学习贯彻十九大重要精神，贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，落实立德树人根本任务。二是要促进高校内涵发展，重视具有中国特色哲学社会科学学科建设，全面提升教育质量。三是要建设高层次人才队伍，聚集和培养一批一流科学家、学科领军人才和创新团队。四是要发挥众创空间引领作用，深化创新创业教育改革。五是要提升高校科研水平和服务能力，在信息技术、人工智能等领域取得突破。六是要发挥本市职教优势，推进国家现代职业教育改革创新示范区建设，构建一流现代职业教育体系。七是要加强对外交流合作，扩大在津高校科研、教学国际影响力。八是要推进现代大学制度建设，提升高校治理能力。
媒体： “双一流”建设方案后，就会有相应的具体举措来支持《实施方案》的落实，这方面请您再介绍一下？
王璟：一是资金支持。本市每年将投入专项资金用于“双一流”建设。其中，专门设立共建资金，支持天、南大建设世界一流大学，支持民航、河北工大建设高水平特色大学；设立高水平特色大学建设专项资金用于支持市属高校“双一流”建设；设立高等职业教育建设专项资金，用于支持本市高等职业院校建设一流高等职业教育，同时支持天津中德应用技术大学建设一流应用技术大学。
二是政策支持。重点是深化高校“放管服”改革，进一步为高校放权，改革科研经费管理使用制度、高校人事管理制度，完善科技成果转化机制、高校评价机制，为人才松绑，为科技创新减负，健全多元分类评估体系，同时建立动态调整机制。
媒体：针对不同的高校，我们在“双一流”建设的管理实施上会不会采取不同的方式？
王璟：本市“双一流”建设注重统筹规划、宏观布局、协调推动。一是充分考虑本市不同类型高校和学科的特点及建设条件，明确思路目标和建设重点，提出切实可行的改革举措、资源配置方式和资金筹集渠道，精准发力，提升短板，确保取得实效。二是加强跟踪指导和动态监测，参考有影响力的第三方评价，及时发现问题，及时改进，并依据绩效考核评估结果，进行动态调整，主动接受社会监督，确保取得实效。
来源：（天津市教育委员会）本市启动高等教育“双一流”建设──访市教委主任王璟
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