考试作弊破坏人才选拔制度，破坏公平竞争，败坏社会风气，社会危害性相当严重。那么，考试作弊犯罪如何适用法律与定罪量刑呢？最高法、最高检颁布并自2019年9月4日起施行的《关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2019〕13号），从10个方面，对此作出了全面系统的规定。

　　01

　　明确了“法律规定的国家考试”的范围

　　“法律规定的国家考试”，指全国人大及其常委会制定的法律所规定的考试。就教育考试而言，为普通高考、研招考试、自考、成人高考和教师资格考试。这5类考试涉及的特殊类型招生、特殊技能测试、面试等同样适用。

　　02

　　明确了组织考试作弊罪“情节严重”的认定标准

　　从6方面认定：一是考试类型。普通高考、研招考试等社会关注度高、影响大、涉及面广。二是行为后果。导致考试推迟、取消或启用备用试题。三是行为主体。考试工作人员违背所承担的职责组织考试作弊，主观恶性更大。四是地域范围。组织考生跨省份作弊。五是数量标准。多次组织考试作弊，组织30人次以上作弊，提供作弊器材50件以上。六是违法所得。违法所得30万元以上。

　　03

　　明确了作弊器材的认定标准

　　具有避开或突破考场防范作弊的安全管理措施，获取、记录、传递、接收、存储考试试题、答案等功能的程序、工具，以及专门设计用于作弊的程序、工具。通过伪装以规避考场检查并可发送、接收考试试题、答案的纽扣式数码相机、眼镜式密拍设备等，均可认定为“作弊器材”。难以确定的，依据省级以上公安机关或考试主管部门出具的报告，结合其他证据作出认定。

　　04

　　明确了组织考试作弊罪既遂的认定标准

　　只要组织考试作弊的行为已经实际严重危害到考试秩序，即应当认定为犯罪既遂，作弊目的是否实现不应当影响犯罪既遂的成立。组织考试作弊，在考试开始之前被查获，但已经非法获取考试试题、答案或具有其他严重扰乱考试秩序情形的，应当认定为既遂。

　　05

　　明确了非法出售、提供试题、答案罪“情节严重”的认定标准

　　从相关试题、答案涉及的考试类型，造成考试推迟、取消或启用备用试题的后果，行为主体身份，多次或提供人次30人次以上，以及违法所得30万元以上等方面明确了“情节严重”的具体情形。为实施考试作弊行为，向他人非法出售或提供法律规定的国家考试的试题、答案，试题不完整或答案与标准答案不完全一致的，不影响认定。

　　06

　　明确了代替考试犯罪的处理规则

　　代替他人或让他人代替自己参加法律规定的国家考试的，应当以代替考试罪定罪处罚。对于行为人犯罪情节较轻，确有悔罪表现，综合考虑行为人替考情况以及考试类型等因素，认为符合缓刑适用条件的，可宣告缓刑；犯罪情节轻微的，可不起诉或免予刑事处罚；情节显著轻微危害不大的，不以犯罪论处。

　　07

　　明确了单位实施考试作弊犯罪的定罪量刑标准

　　单位实施组织考试作弊、非法出售、提供试题、答案等行为的，依照相应定罪量刑标准，追究组织者、策划者、实施者的刑事责任。

　　08

　　明确了考试作弊犯罪的罪数处断规则。数个行为触犯数个罪名，应当予以数罪并罚

　　以窃取、刺探、收买方法非法获取法律规定的国家考试的试题、答案，又组织考试作弊或非法出售、提供试题、答案，分别符合刑法有关规定的，以非法获取国家秘密罪和组织考试作弊罪或非法出售、提供试题、答案罪数罪并罚。设立用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组或发布有关违法犯罪信息，情节严重的，构成非法利用信息网络罪。同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　09

　　明确了在法律规定的国家考试以外的其他考试中实施考试作弊犯罪的处理规则

　　在其他考试中作弊的行为并非一律不予刑事追究。在法律规定的国家考试以外的其他考试中，组织作弊，为他人组织作弊提供作弊器材或其他帮助，或非法出售、提供试题、答案，符合非法获取国家秘密罪、非法生产、销售窃听、窃照专用器材罪、非法使用窃听、窃照专用器材罪、非法利用信息网络罪、扰乱无线电通讯管理秩序罪等犯罪构成要件的，依法追究刑事责任。

　　10

　　明确了考试作弊犯罪的职业禁止、禁止令和罚金刑适用规则

　　对于实施解释规定的犯罪被判处刑罚的，可根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，依法宣告职业禁止；被判处管制、宣告缓刑的，可以根据犯罪情况，依法宣告禁止令。对于实施解释规定的行为构成犯罪的，应当综合考虑犯罪的危害程度、违法所得数额以及被告人的前科情况、认罪悔罪态度等，依法判处罚金。

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