教育部印发通知要求做好2023年普通高校招生工作

规范“大类招生”优化“强基计划”释放哪些信号？

2023年高考全国统考将于6月7日起举行。日前，教育部印发《关于做好2023年普通高校招生工作的通知》（以下简称《通知》）明确要求，强基计划院校优化考核内容和形式，严格规范高校大类招生行为等。

对“大类招生”进行严格规范意味着什么？“强基计划”的选拔要求、方式有哪些新的变化？多位高教专家接受本报记者采访时进行了解读。

冷热专业捆绑，“大类招生”引争议

《通知》明确要求严格规范高校大类招生行为，高校原则上按专业开展招生，少数探索大类招生行为的高校要精心制定培养分流方案，确保科学规范、公平公正。

关于“大类招生”，参加过高考的考生颇为熟悉，即被高校录取的学生，在读完一年后凭大一成绩、高考成绩等，双向选择细分专业，再分流到不同专业。近年来，不少高校都在探索试点“大类招生”。不过，自推出以来，围绕它的争议也不少。比如，冷热专业捆绑招生、专业分流结果不如预期等等。

“‘大类招生’推出的初衷，是希望和高校宽口径的人才培养模式接轨，倡导学生在大一年级掌握宽厚的基础知识。同时，入校后二次选择的机会，也可以帮助一部分学生在对大学的专业充分了解后，选择自己真正热爱的专业。”但一位多年从事一线高校招生工作的老师谈到，“大类招生”在后续推进的过程中，也因为信息不对称等原因，引发一系列问题。他举例说，某地一所院校在“大类招生”中推出“工科试验班”，在这个大类中，有超过20个专业被同时“打包”。又如，某高校推出的人文试验班，把英语专业和心理学专业归在一个大类，而这两个专业，无论是培养目标，还是所需的职业素养等，都有着天壤之别。他分析说，从高校的角度看，把冷热专业一起“打包”，固然有助于吸引考生、抢夺优质生源，但从考生的角度看，在这种“打包”模式下，可能很难满足进入心仪专业的初衷。

在不少专家看来，教育部发文要求对“大类招生”严格规范，实则出于对学生利益的保护。上海财经大学常务副校长徐飞认为，高校今后在招生时，应当更加明确、具体地向考生说明“大类招生”包含哪些专业，今后的分流方式等，满足考生的知情权。同时，考生在报考前也需要做好功课，了解具体专业设置情况和分流方案，抱着“捡漏”心态填志愿并不可取。

“一些高校实施‘大类招生’时，缺乏与之配套的系统培养方案。”同济大学教育评估中心主任樊秀娣认为，大类招生行为规范化势在必行，大学应当在明确自身办学定位的基础上顺势而为。比如，研究型大学应尽最大可能为学生提供宽厚的知识基础和跨学科的学习环境。而以就业为导向、重视培养学生职业技能的应用型高校，不妨在“强专业”方面多加探索，并不适合采取简单的“大类招生”模式。

“高校若要充分发挥‘大类招生’的作用，加强考生入学后的职业生涯教育和选专业相关指导很重要。”樊秀娣说，不少学生在报考“大类”时，往往处于盲从挤热门专业的分流竞争之中，引导更多学生了解专业内核、发展前景，做出理性选择，很有必要。

当然，严格规范并非因噎废食。记者从相关部门和多所高校获悉，今年，沪上高校招生方式没有较大变动，总体以平稳过渡为主。事实上，试点开展“大类招生”的院校在总体招生中占比仍属少数。

宁缺毋滥，“强基计划”要求再升级

和“大类招生”同样备受关注的，还有部分高校推出的“强基计划”。

“强基计划”聚焦国家重大战略需求，突出基础学科的支撑引领作用，目前有39所“双一流”建设高校参与，在数学、物理、化学、生物以及哲学、历史、古文字学等专业招生。据悉，教育部启动实施“强基计划”以来，共录取新生1.8万余人。

在此次发布的《通知》中，教育部再次释放重要信号：要求进一步优化招生程序，提高选拔质量。比如，其中提出“要坚持宁缺毋滥的原则，严格规范管理，严格选拔标准，着力选拔对基础学科研究有志向、有兴趣、有天赋的优秀学生。”同时，教育部重点对“强基计划”的面试提出新要求。例如，要优化学校考核内容和形式，积极在面试中参考使用学生综合素质档案，着重考查学生的理想信念、兴趣特长、思维能力和创新潜质等。

“通过‘强基计划’，高校确实选拔了一批对基础学科研究有志向、有兴趣、有天赋的优秀学生。”同济大学本科生院院长赵宪忠介绍，为了真正挖掘热爱基础学科的学生，学校对单科成绩的限制不断减少。例如，从2022年起，同济大学取消以往数学单科满分90%的要求，所有符合选考科目要求的学子都可以报名。为了考查学生的综合素质，同济进一步优化校测形式，取消校测中的笔试环节，仅设置面试和体育测试，面试成绩占校测成绩100%。

不仅“强基计划”的“进口”端提高了要求，“出口”端工作也在同步加强。教育部提出，高校要加强招生培养联动，优化人才培养模式，精心做好本硕博衔接等后续培养工作。

在华东师范大学教务处处长孟钟捷看来，此次教育部的通知还释放出一个重要信号：未来，“强基计划”试点高校将会进一步打通本硕博衔接渠道，让更多心存热爱的优秀学子更快一步得到深造。

在华东师大，通过“强基计划”录取的新生，都将纳入卓越学院进行培养。作为学校的改革试验特区，卓越学院还涵盖了校内10个教育部拔尖计划2.0基地的学生。孟钟捷介绍，截至目前，卓越学院学子的直研率达80%，未来，这一比例或将继续提升。

规范招生宣传，不得干预考生填报志愿

高考涉及人数广、关注度高，高校的招生工作是否公平公正，关系到千家万户。为促进高招入学机会公平，教育部鼓励将专项计划纳入有关高校普通类招生批次平行志愿投档录取。从2023年起，往年被专项计划录取后放弃入学资格或退学的考生，不再具有专项计划报考资格。

不得以新生高额奖学金、违规承诺录取（含承诺录取专业、本硕博连读或贯通等）、入校后重新选择专业等方式争抢生源，严禁以优质生源登记表、志愿填报意向书等形式吸引、误导学生……针对招生宣传工作中出现的种种乱象，教育部也作出明确规定。

教育部提出，各高校要规范招生宣传管理，招生广告或者宣传的表述应当严谨、规范，不得采取贬损、夸张、低俗以及其他不适当的语言或者方式开展招生宣传。志愿填报期间，各高校要逐步减少外派招生宣传组的数量，进一步扩大线上咨询服务渠道，同时严格加强工作人员管理，不得以任何形式代替或干预考生填报志愿。