教育历来是我国的头等大事，每年我国财政支出中教育支出占比均排前列，2023年我国一般公共预算教育经费支出达41242亿元，占全国财政支出的15%。本文将根据教育部发布的我国历年教育经费执行统计结果来分析目前我国教育的经费情况以及近十年来的各项教育经费的变化情况。

一、我国教育经费首超6万亿

近十年我国教育经费高速增长，到2022年我国教育经费总投入达61329.14亿元，较2013年增加30964亿元，增幅达101.9%。

教育经费来源主要为国家财政，自2012年我国国家财政性教育经费占国内生产总值比例突破4%以来，该比例一直保持在4%以上。2020年由于疫情，我国GDP增速放缓，因此国家财政教育经费占GDP比值有较大幅度上升。

图 1 2013-2022年我国教育经费总投入（亿元）

数据来源：教育部

注：2022年其他经费包含事业收入、民办投入、社会捐赠及其他教育经费

2022年我国一般公共预算教育经费达39256.96亿元，较2013年增加17851.3亿元，增幅达83.3%。

图 2 2013-2022年我国一般公共预算教育经费（亿元）

数据来源：教育部

2022年我国各级教育经费投入中，义务教育阶段投入占比最大，占比达44%；其次为高等教育阶段，占比为27%。

图 3 2022年我国各级各类教育经费总投入（亿元）

数据来源：教育部

注：数据来源为教育部教育经费执行情况统计快报，与教育部统计公告有部分出入

2017-2022年，我国各级各类教育生均教育经费均有不同程度上涨，其中幼儿园生均教育经费涨幅最大，达52.7%；普通高校涨幅最小，为17.1%。

图 4 2017-2022我国各级各类教育生均教育总经费

数据来源：教育部

二、各省经费广东最高，生均经费北京最高

从图5可以看出，各省一般公共预算教育经费与该省人口数及经济体量高度相关。广东省人口最多，经济最为发达，2022年广东省一般公共预算教育经费达3863.13亿元，较2013年增加2245.65亿元，增幅达138.8%。

天津市2022年一般公共预算教育经费为474.88亿元，较2013年仅增长13.37亿元，增幅为2.9%，为所有省市中最低。

西藏地区由于国家财政的大力支持，国家财政性教育经费占教育总经费的98%以上，这一比值全国平均水平为80%左右。因此西藏地区一般公共预算教育经费增长迅猛，2022年较2013年增长186.9%，为全国最高。

图 5 2013-2022年各省一般公共预算教育经费（亿元）

数据来源：教育部

2022年我国各级教育生均公共预算教育经费各省排名中，北京、上海由于是直辖市，且经济高度发达，因此占据前二位置；西藏地区由于学生人数少，且教育经费有国家财政的大力支持，因此生均教育经费能够排第三。

广西由于经济欠发达，受教育人口也较多，因此生均教育经费排倒数第二。河南一般公共预算教育经费虽排名全国第六，但受教育人口达2366万人，排名全国各省第二，仅次于广东的2493万人，因此生均教育经费全国最低。

图 6 2022年各省各级教育生均一般公共预算教育经费（元）

数据来源：教育部

三、东北地区教育经费增长缓慢

分不同地区看，一般公共预算教育经费增长速度与当地经济发展速度高度关联。东部地区经济最发达，近十年教育经费上涨幅度达到99.2%；中部地区次之，近十年教育经费上涨幅度为87.9%；西部地区则为82.7%。

而东北地区由于人口减少，加之经济发展增长乏力，近十年教育经费上涨幅度仅17.5%，远低于全国平均水平。

图 7 2013-2022年各地区一般公共预算教育经费（亿元）

数据来源：教育部

注：地区划分标准来自国家统计局，东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南；中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆；东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江

四、天津、东北地区教育经费投入受限于经济增速

天津、东北三省是近十年我国一般公共预算教育经费增长率最低的4个省市。2013-2022年我国国内生产总值增长104%，而上述4省市GDP增长率最高的天津为12.9%，吉林则为0.2%，均远低于全国平均水平。

图 8 2013-2022年天津、东北三省一般公共预算教育经费（亿元）

数据来源：1.教育部；2国家统计局

五、我国普通高等教育生均教育经费开始减少

2020年，我国普通高等教育生均一般公共预算教育经费开始减少，到2022年已降至22205.41元，较2019年的高点减少1247元，降幅达5.3%。

普通初中、中等职业教育生均一般公共预算教育经费则趋于平稳，到2022年普通初中生均教育经费为18151.98元，中等职业教育生均教育经费为17461.54元。

幼儿园、普通小学、普通高中则继续保持增长趋势，2022年各学历层次生均一般公共预算教育经费相较2017年分别增长46.7%、17.2%、26.3%。

图 9 2017-2022年各级教育生均一般公共预算教育经费（元）

数据来源：教育部

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